湖北省人力資源和社會保障廳

關于創(chuàng)新社會保險政策和服務支持新型城鎮(zhèn)化建設的指導意見

鄂人社發(fā)〔2015〕38號

各市、州、縣人力資源和社會保障局：

  積極穩(wěn)妥有序推進新型城鎮(zhèn)化建設，是黨中央、國務院的重大決策部署。為支持新型城鎮(zhèn)化建設，根據(jù)《社會保險法》、《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》（人力資源社會保障部令第13號）等規(guī)定，現(xiàn)就創(chuàng)新社會保險政策和服務提出以下指導意見。

  一、在本省行政區(qū)域內，無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員，以及未與用人單位建立勞動關系的勞動年齡段城鄉(xiāng)居民，年滿16周歲且男未滿60周歲、女未滿55周歲的（在校學生除外），可以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

  與用人單位建立勞動關系或者存在事實勞動關系的職工，應當參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險費。

  同一時間段，參保人只能建立一個基本養(yǎng)老保險關系，不得重復參保。

  二、對于申請以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人，除審核其年齡、身份證件信息外，各地不得以戶籍性質、地域范圍、居住證明、靈活就業(yè)證明、工商營業(yè)執(zhí)照等條件限制申請人參保。辦理參保手續(xù)要盡量減少需由申請人提供的證明材料，優(yōu)化經(jīng)辦流程，簡化工作程序，提供便利服務。

  三、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個人達到法定退休年齡時，累計繳費不足十五年的，經(jīng)本人自愿，可以延長繳費至滿十五年。其中，社會保險法實施前參保、延長繳費五年后仍不足十五年的，可在延長繳費年限滿五年的當月一次性繳費至滿十五年；社會保險法實施后參保、延長繳費五年后仍不足十五年但滿十年的，可在延長繳費年限滿五年的當月一次性繳費至滿十五年，延長繳費五年后仍不足十年的，可繼續(xù)延長繳費，在實際繳費年限滿十年的當月一次性繳費至滿十五年。一次性繳費基數(shù)不得低于一次性繳費時上年度所在市（州）在崗職工平均工資。符合一次性繳費至滿十五年條件的，應當提前兩個月提出書面申請。

  四、參保人達到法定退休年齡時選擇延長繳費的，應先按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)有關規(guī)定確定其待遇領取地，在待遇領取地延長繳費。

  五、已參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的勞動年齡段城鄉(xiāng)居民，以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系由原參保地社會保險經(jīng)辦機構予以封存。參保人達到企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險法定退休年齡時，按照城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接有關規(guī)定處理。

  六、我省納入國家新型城鎮(zhèn)化首批綜合試點的地方，應統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險管理體制，其他地方應積極創(chuàng)造條件，加快推進相關工作。

  七、各地要適應放開以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的新形勢，以實施全民參保登記計劃為契機，加強參保人員信息比對、數(shù)據(jù)集中管理和動態(tài)更新，形成全省集中的基于公民身份的參保信息數(shù)據(jù)庫，既便利申請人參保，又防止重復參保。

  八、本意見自2015年10月1日起實施。各地執(zhí)行中的具體問題，請及時報告省人力資源社會保障廳。

                                                                                                                                                    湖北省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                                       2015年9月16日